Informe Yellow ‘Evaluando Correos 2016’: 1ª Parte - Correos frente al espejo
Informes y estudios, 17 de febrero de 2017
El Instituto Coordenadas de Gobernanza y Economía Aplicada presenta la primera parte de la edición ‘Evaluando Correos 2016’ del Informe Yellow sobre Políticas Públicas y Entorno Social; parte de la investigación sobre las actividades que el Estado articula a través del Gobierno y que impactan en el día a día de la ciudadanía.
La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, conocida comúnmente como Correos, celebra en 2016 los 300 años de existencia como servicio público encargado del Servicio Postal Universal. Luchando por modernizarse y adaptarse a los nuevos tiempos, Correos presentó en diciembre de 2012 su Plan de Acción 100-300-1500; una estrategia para cambiar la compañía en 1.500 días (unos cuatro años).
Según se expone en el informe, transcurridos ya la práctica totalidad de los 1.500 días, no hay rastro de las 130 medidas que se iban a implementar para reformar Correos. No hay referencia alguna por parte de Correos al cumplimiento del Plan. Sólo en la Memoria de 2015 se incluye una somera relación de logros, como la implantación de los servicios Homepaq y Citypaq, pero sin referencia a sus resultados.
La realidad económica desmiente, de acuerdo con la valoración del estudio, el triunfalismo con el que se presentó el Plan. En palabras de la propia Correos, el Plan incluía ‘acciones prioritarias’ que darían resultados inmediatos en el plazo de 100 días; ‘iniciativas que contribuirán a una transformación significativa en un periodo de 300 días’ y ‘otras’ que guiarían la actividad del Grupo en el horizonte de 1.500 días. El objetivo, señalaban, era competir con éxito en un mercado totalmente liberalizado y en continuo cambio.
PÉRDIDAS E INEFICIENCIAS
El Plan que se dibujaba entonces respondía a los cambios en la realidad para Correos. Presentaba un trazado ambicioso y relevante para la entidad, con el 100% de capital público, con el objetivo de lograr la sostenibilidad, eficiencia y rentabilidad. El Plan se sostenía sobre cinco pilares fundamentales: diversificación efectiva, eficacia comercial, optimización operativa, modelo organizativo y gestión.
Sin embargo, el balance transcurrido gran parte del plazo es notoriamente decepcionante. De acuerdo con el informe, entre 2011 y 2015 las pérdidas de Correos llegan hasta los casi 900 millones de euros. La cifra de negocio cae un 15%; la inversión está en mínimos y sigue la incógnita sobre lo que en realidad cuesta el Servicio Postal Universal, lo que lleva a aportaciones erráticas por parte del Estado para cubrir un déficit que no se sabe cómo se genera por la total opacidad de la institución. Todas sus sociedades pierden dinero. Los envíos han caído un 28%; el empleo un 15% y la productividad por empleado cae en cuatro años un 15%. Las pérdidas operativas de Correos, fuera de las compensaciones por Servicio Postal Universal, se han multiplicado por cuatro: 42 millones de euros en 2011, 316 millones de euros en 2014 y 214 millones de euros en 2015.
Correos ha invertido 294 millones de euros, por otra parte, para desarrollar, entre otros y según sus propias fuentes, 400 Homepaq y 24 Citipaq; pero no ofrece datos de cuántos envíos tiene hoy esta red.
LA OPORTUNIDAD DEL NUEVO CICLO POLÍTICO
El nuevo ciclo político, marcado por la ausencia de mayorías absolutas o de bloques ideológicos cohesionados, se manifiesta como una oportunidad inmejorable para reformar Correos desde el consenso y la implicación de las principales fuerzas políticas del Estado. La modernización de Correos y su transformación en una sociedad moderna prestataria de servicios avanzados es tan innecesaria como lejana.
‘Frente a la euforia con la que se presentó el Plan 100-300-1500, la realidad es que en este tiempo Correos parece acumular conflictos con las autoridades de Competencia y con la UE por trabas al libre mercado, sospecha de uso indebido de las subvenciones estatales o contabilidad irreal. Correos, además, no ha estado tan afectada por expedientes de competencia a nivel estatal y europeo en sus tres siglos de historia. Es necesario que la institución reflexione sobre sí misma porque, al final, la financiamos entre todos con nuestros impuestos’, señala Jesús Sánchez Lambás, vicepresidente ejecutivo del Instituto Coordenadas y director de la investigación.
Informe Yellow sobre Políticas Publicas y Entorno Social:
