Los primeros cien días del presidente Joe Biden han abundado en gestos políticos de alcance que contrarían las expectativas iniciales, en especial la de que el suyo sería un mandato apenas de transición, marcado por su avanzada edad (78 años); por el contrario, se diría que aspira a dejar un legado propio en la política estadounidense, quizá incluso de mayor enjundia que el del propio Barack Obama, con quien sirvió como vicepresidente entre 2009 y 2017. Un grupo de analistas del Instituto Coordenadas de Gobernanza y Economía Aplicada ha analizado estos primeros cien días de la presidencia de Joe Biden y estas son sus conclusiones más destacadas
Cabe destacar, en primer lugar, que señalan la efectividad de su lucha contra la pandemia, alcanzando y superando los objetivos marcados en el proceso de vacunación, pero también modificando la atmosfera social y situando a la par las políticas públicas en este campo con las demandas de la ciencia. Esta era su primera urgencia a la vista del errático recorrido precedente que convirtió a los EEUU en referencia global de cómo no se debe actuar para preservar la salud y evitar muertes innecesarias. Para el 4 de julio, día de la fiesta nacional, se ha propuesto alcanzar la inmunidad de grupo.
Pero, además, su presidencia, tal como dejó entrever en su discurso al Congreso con motivo de los primeros cien días en ejercicio, aspira a exhibir y desarrollar un mensaje de largo alcance. En la recuperación de la economía se conduce en dos tiempos. De una parte, un ambicioso plan de estímulos inyectado directamente en los estados, en las empresas y en las familias, que repercutirán progresivamente en el crecimiento. De hecho, el PIB se expandió 1,6 por ciento en el primer trimestre del año y su aceleración respecto al final de 2020 proyecta una tasa de crecimiento anual del 6,4 por ciento. De otra, anunció dos planes con un enorme impacto económico y social, centrados en las infraestructuras (2,3 billones de dólares) y la creación de empleo, y en las familias, con especial incidencia en la educación.
La financiación de estas ambiciosas acciones, coinciden los analistas del Instituto Coordenadas, exigirá un importante desembolso público que pretende financiar con el auxilio de las corporaciones y de los sectores más pudientes (aquellos con una renta anual superior a los 332.000 euros que pasarán un impuesto del 39,6 por ciento), dejando a un lado a la sufrida clase media.
La colaboración público-privada se antoja un revulsivo que va más allá de la economía y que aspira, sobre todo, a recuperar la confianza de la población en las virtudes sistémicas, garantizando a todos más equidad y justicia. Es sobre esta base que pretende también recuperar la unidad de la sociedad estadounidense, muy aquejada de una sensación de abandono que ahora se pretende enmendar y por el populismo de la era Trump que derivó en una severa fractura cívica.
Liderazgo global
El anhelo que transmite la Administración Biden de una amplia revitalización es condición sine qua non para fortalecer su liderazgo global, estiman los analistas del Instituto Coordenadas. “América está de vuelta”, sentenció en varias ocasiones. La premisa de ese regreso es una puesta a punto y actualización de sus capacidades en todos los órdenes, incluyendo los principios y valores que han servido de fundamento para la fortaleza de los Estados Unidos en el mundo.
Era obvio que Joe Biden desarrollaría una política exterior en clara ruptura con el America First de Donald Trump. Aun compartiendo esa percepción de que el mundo ha cambiado y que su hegemonía, antes incontestable, hoy es objeto de disputa por potencias autoritarias, su rumbo pone énfasis en el refuerzo del multilateralismo, la renovación y ampliación de las alianzas, la defensa de los derechos humanos, etc... con el objetivo de garantizar el liderazgo liberal.
Los índices de aprobación de Joe Biden se mantienen por encima del 50 por ciento. La implementación de su programa exige diligencia y rapidez para llegar a las elecciones de mitad de mandato en 2022 con un balance de gestión que le ayude a fortalecer las exiguas mayorías que usufructúa en la Cámara de Representantes y en el Senado.
Sus rivales republicanos no se lo pondrán fácil y es de imaginar que la reiteración de crisis en asuntos que impactan en la opinión pública (especialmente la compleja gestión de la emigración) como también las tradicionales reservas en cuanto a los planes de expansión de la asistencia social o lo elevado de la inversión en infraestructuras, puede hacer encallar sus expectativas.
Biden quiere reconectar con la sociedad estadounidense y también con sus aliados de toda la vida en el mundo. Las hojas de ruta se han trazado, pero pese a lo racional de sus planteamientos no debe darse por sentado que todo avanzará a pedir de boca. Incluso en el ámbito de la política exterior, los reajustes pueden requerir más tiempo y contrapartidas de las inicialmente previstas.
En cualquier caso, concluyen los analistas, debe significarse que en el exterior la percepción de la nueva Administración Biden es altamente positiva. El retorno al Acuerdo de París, del que Trump se retiró en 2017, y su nuevo estilo diplomático ha infundido esperanzas fundadas de que el cambio en la presidencia estadounidense irá más allá de lo propiamente doméstico.
En la política internacional, como en la política interna, Joe Biden puede marcar el inicio de la era post-pandémica.
SOBRE EL INSTITUTO COORDENADAS DE GOBERNANZA Y ECONOMIA APLICADA
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